待到“儒帝”叔孙通代表秦朝退场之后，涂山大巫女涂山嘉，才头戴金银丝编织而成的镂空凤冠，穿着鲜艳的金色红底凤凰纹长裙，腰间悬着九个毛茸茸的雪白狐尾，在嘹亮的喇叭声中，施施然闪亮登场。

众人的眼神也是骤然一肃，原本还有些轻松的表情，立刻就变得郑重起来。

——今天这场盟会的主旨，就是破旧立新。

其中，“破旧”仅仅是个过场，因为谁都知道秦朝已经亡了。

“立新”才是重头戏：越盟打算怎样治理天下呢？

或者说，接下来究竟要怎样排排坐，分果果呢？

这是台顶飘扬的凤凰旌旗之下，所有实力派人士都关心的大问题！

而涂山嘉也不负众望，当即就给出了一个所有实权人士都为之期盼和欢欣的回答。

——分封天下！

“上古之时，以圣天子统京畿、治天下，又分封诸侯为羽翼，各自安邦就藩，镇抚远人。

为何？盖天下者，非一人之天下。乾坤浩荡，非一主之独权；宇宙宽洪，设诸侯以分守。纵有圣君明察秋毫，日理万机，然而以天下之大，信使往来动辄以月计，倘若事事皆须请示天子，则万事皆误矣！

暴秦不知此理，始皇帝又自比神明，骤废分封，行郡县，天下脂膏归于一，亿兆之动束于一，聚敛无度、律法繁苛，榨尽民脂民膏犹嫌不足。兼且官吏欺上瞒下，下情不能上达，上意又遭曲解

是故，天下苦秦久矣！”

在对秦朝的弊病进行了这样一番阐述之后，涂山大巫女涂山嘉抛出了最终结论，“方今战乱稍息，天下初定，欲使万民各取所需、安居乐业，淳淳然而自乐，唯有再行封建，重设诸侯，方为长久之计！

故而，我等在此废秦法，复夏商周三代旧制，分封天下！”

——从郡县制退回分封制，看似是开历史的倒车，但其实却是历史的必然。

确实，中央集权是一种更加先进的制度，跟诸侯林立的分封制相比，更容易集中力量办大事。

但问题是，弹丸小国要搞中央集权还比较容易，越是泱泱大国，要搞中央集权，就越是困难重重了。

为什么呢？技术条件不支持啊！

——没有电报和电话进行实时通讯，没有铁路来远距离调动大量物资，没有飞机运载“空输部队”快速镇压地方骚乱前工业时代的超级大国若是高度中央集权，就注定会成为一只反应迟钝的臃肿巨兽。

在内政上很难做到高效地处理全国财政和司法问题，在军事上也很难及时应付边境的突发入侵。

看似版图辽阔，人口众多，国力雄厚，其实光是维持其自身的存在，就已是竭尽全力，疲惫不堪了。

打个比方来说，一般个头越大的猫越能打，但若是把你家橘猫喂肥到三十斤重，它还有战斗力吗？

只怕是连翻个身都有困难了吧？

就算是在历史上的古代中国各个王朝，看似朝廷大权独揽，其实依然是皇权不下乡的隐形分封状态。

目前，越盟虽然有欧皇家穿越者开的外挂，但科技树也仅仅只是点到了有线电报而已，距离无线电的实用化，还有铁路和火车的普及推广，依旧还是遥遥无期。

甚至就连电报线也得拉上很多年，才能实现整个华夏文明范围内的初步联通。

更别提在暴政和战乱的摧残之下，如今的中原大地人烟稀少、百业凋敝，根本供养不起一个庞大的官僚阶层。而欧皇幕府也没有那么庞大数量的干部储备，可以填满从关中到辽东的所有地方郡县公务员岗位。

既然如此，在这种客观条件完全不成熟的情况下，贸然搞中央集权，就简直是妄想一口气吃成个胖子。

与其如此，还不如现实一些，先把兵力能够投放到的地方收归直辖，其它够不着的地方封给诸侯。

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