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万邦联盟是一个由八个邦国组建的联邦，因此他们没有统一的首脑，只有一个由八个邦国国主组成的议会来行使权力。

这种管理体制直接的结果就是万邦联盟极其容易出现内讧，实际上过去的万邦联盟不止八个邦国，而是有十三个邦国，其中三个脱离了联邦并入了万兽帝国和天华帝国成为了他们的行省，而另外两个则是触犯了他们的宪法——《联盟法》而被除名......或者说被吞并。

两个邦国被吞并是发生在近三百年前，过去万邦联盟据说真的有万个邦国，但是近七千年过去剩下的只有八个邦国。

这个国家每一次遇到大灾难的时候会选出临时的统一领袖来统一规划，而灾难结束之后必须将从其他邦国调度的资源统统还回去。当然，有过统一领袖尝试改变这种松散的制度，但是他们都失败了，因为虽说是统一调度，但其实际权力依然有限，在对外作战的时候也有过邦国叛乱的情况......比如上文提到的三个邦国。

总之，这种松散的制度在面对发生在一个邦国内的灾难的时候没有任何作用，就比如这一次，万邦联盟第三大邦国——月牙邦内部发生了一起骇人听闻的屠城案。

这种案子假如是放在其他三个国家定是会全力彻查，但是万邦联盟境内需要通过复杂的手续还要经过另外七国主同意才可能达到那种效果，而现在，月牙邦国主——严仪已经确定了只能依靠月牙邦自己的力量来调查此事，这让严仪及其恼火，但是他明白现在不是抱怨的时候，他要做的是防止这种事情再次发生。

......

那一次八国主会议结束后当天，严仪就下令整个邦国严行宵禁，所有军人，包括预备役全部动员起来护住城门，一旦发现可疑分子当场抓获，不服从者就地正法，禁止城市人员出城入城，所有人员统统排查一遍，最后就是抽调所有马匹，保证情报可以快速流通。

在那之后的七天，严仪也是压缩了自己的休息时间，始终绷紧着神经，生怕再度发生那种事情，好消息是一个星期之内什么都没有发生，坏消息是犯人的一点线索都没有找到。

“整个月牙邦都搜遍了也没有个线索，看来是逃出了月牙邦啊。”

严仪放下了最后一份卷宗，现在他的房间堆满了卷宗，这一周他几乎是没有出房间，看完了最后一份卷宗之后终于是可以休息一下了。

“必须要把这消息通知给其他邦国。”

......

天华帝国的帝都是全天下最繁华的城市，这座有着近万年历史的城市经历过了无数次战火，但每一次都会在战后的废墟中重建。

天华宫是天华帝国的皇宫，皇帝及其亲人都住在其中，当然里面也有着一些重臣。每一次天源节之后各大臣都会前往天华宫汇报一年的情况。

天华宫天华殿，殿顶四方雕有神鸟，其柱镀金，雕有龙，柱之木乃是千年紫金木。而此时的天华皇帝就正坐在宝座上听着汇报。

......

汇报结束，一道浑厚平静的声音从九道阶梯之上传了下来。

“很好，诸位爱卿皆是我天华帝国之栋梁，去年之情况本皇已是知晓，但是今日，这不是重点。”

皇帝站起，众臣无不跪地膜拜，这一朝的皇帝是近千年来最有才干的皇帝，各个大臣对其也是敬畏至极，而那放肆之人早已是一具尸体。

面对这种情况，皇帝先是让众臣平身，然后娓娓说到：“近日，烈阳神国新帝登基，第一件事情就是给万邦联盟的人下最后通牒。为的竟然是那屠城之人，甚至不惜大动干戈，诸位爱卿可有何看法？”

“依老臣之见，寻人只是只是借口，对万邦联盟宣战才是其目的，但以烈阳神国之国力来说，此事属实蹊跷啊。”

一留有长胡须的老臣率先发言，道出了自己的看法。引得皇帝微微点头。

“皇上，臣听闻那新帝身怀神力，而那寻人只是神启，但若此人只是假借神启之名发动战争的话，我国恐也无法独善其身呐。”

“那苏爱卿的意见是？”

苏烈知道自己接下来的话将会是一颗重磅炸弹，极有可能引起皇帝的不满所以提前跪下说道：“若列阳帝国确实向万邦联盟宣战，臣希望皇上可以协助万邦联盟。”

这句话果然如他所料，一下子引起了所有人的不满，但皇帝面容毫无波动，只是下令肃静，让苏烈继续说下去。