早在过去秦军横扫三晋的那几年里，因为三晋的富户在灭国前纷纷往琅琊转移财产，出逃海外，使得秦国在中原占领区的收获有所缩水。

这个财产流失的规模，再被各级秦军秦吏和朝臣们一通极为夸张地注水（掩饰他们自己层层过手的贪污），最终汇报到秦王政的案头，已是一个足以让秦王震怒的天文数字。

从那会儿开始，秦王政就已经深深地恨上了琅琊，视之为匪寨贼窟，偷走了理应属于他的战利品。

然而，琅琊僻处于东海之畔，仅与齐楚相接，灭楚之前的秦军一时还够不着，只能暂时悻悻作罢。

等到灭楚成功，王翦那边又传来越人不仅拒绝臣服，甚至还勾结熊启，抗拒王师的消息之后，秦王政更是火冒三丈，并想起了荆轲用越人暗器行刺自己的旧事，于是决定新仇旧恨一起算，一定要除恶务尽！

——会稽固然要扫荡，琅琊也得拿下来，越人的一南一北两大据点，哪个都不能放过！

然而，待到王命下来之后，咸阳朝廷却尴尬的发现，如今的秦国竟然凑不出一支能远征琅琊的军队。

眼下这会儿，伐楚之战尚在收尾，王翦率领南征军主力渡江南征，横扫江东，直扑会稽，至于巴蜀和南郡的秦兵偏师，则在洞庭郡与屈原的亲族后代殊死鏖战，因为秦军的麻痹大意，还吃了不少苦头。

即使秦军攻克了洞庭郡，后面也还有苍梧郡需要征服，怎么看都不像是能够传檄而定的模样。

按照最乐观的估计，最起码在四个月之内，南线的战事恐怕还不能完结，秦军也抽不出富余的兵力来。

事实上，就算南线的战事完结了，前方的秦军也早已被拖成了疲惫之师，非得休整上一年光阴不可。

而在北方，王翦的儿子王贲，正带着戴罪立功的副将李信，以及前来蹭功劳的蒙恬，在河北燕赵之地集结兵力，征集粮草和辎重，策划远征代国和辽东之事，给前几年的灭赵和灭燕大战收个尾。

——七年前，王翦指挥秦军破赵，兵临邯郸，诱赵国权臣郭开献城归降，虏赵王迁。但仍有赵公子嘉率领赵氏宗族数百人，趁乱溃围而出，北逃代地(今河北蔚县一带)，并且自立为代王，继续与秦军对抗。

紧接着，荆轲刺秦之后，王翦在易水之战击败燕代联军，攻克蓟都，一举破燕，但燕王喜却逃亡辽东，据襄平而守，苟延残喘。而秦军急于掉转矛头，攻伐中原，也就没有继续剿灭辽东的燕国余孽。

现在，既然中原已定，荆楚已平，那么也就是时候扫平燕赵余党，彻底歼灭北方的这两股残敌了。

在这种情况下，让王贲放弃筹备已久的燕代远征，转而向东去攻打琅琊，显然是极为不智的。

——那还不如索性先灭掉齐国再说呢！

当然，在都城咸阳这边，也还有卫尉军、中尉军、都尉军这三只秦国的“中央军”。

虽然这些部队有很大一部分被调拨给王翦、王贲父子，分散在南北战场上，但剩下的也还有三四万。

可问题是，秦王和宫廷难道就不需要卫戍部队了吗？总不能彻底抽空关中的兵力啊！

剩下还有在中原的一些零散驻军，分布在敖仓、洛阳等地，维持治安就已经够呛，实在不能再抽走了。

所以，朝臣们对秦王政的谏言是：请大王稍安勿躁，莫要急于求成，等待王翦、王贲父子，把南北两线的统一战争打完，最后东征灭齐的时候，再顺便把琅琊一波拔掉即可。

届时就一定可以把琅琊的奸商们吊起来打。

但秦王政表示，这天底下已经没人能让自己忍耐了，他想要做的事情就是天意，必须立刻得到执行！

可没有富余的兵力该怎么办呢？

很简单，秦国不是没有闲置的兵力了吗？那就让齐国出兵呗！

如今的齐国虽小，但剩下的都是人烟稠密的最为富庶之地，而且琅琊距离齐国也近，没有漫长的补给线作为拖累。齐王田建如果倾尽府库、极限动员的话，还是能凑出二十万大军投入作战的。

于是，也不知是哪位关东游士私底下出的馊主意，秦王政居然决定要再来一次连横！

具体来说，就是派人出使临淄，让齐王建履行盟友义务，为秦国大举出兵讨伐琅琊！

这个怎么说呢？

战国晚期的外交，总的来说不外乎合纵与连横两大主旋律。

纵横家们在列国之间往来奔走，虚言恫吓，始终脱离不了这两个主轴。