按照欧皇幕府的初步规划，在华夏本土，“凡是内河舰队所达之处”，皆可收为幕府天领。

实际划分中，欧皇幕府圈占的地盘，主要包括从三峡以下的长江中下游流域，以及从三门峡以下到开封（大梁）为止的黄河中下游流域，外加整个淮河流域，以及联通这三大流域的各条人工运河。

除了都城金陵，还有两个陪都分别设在洛阳和江陵（郢都），即使欧皇家在日后出于某种需要，必须从天领中割出部分边角之地，封给功臣，也能凭着这三个核心战略支撑点，继续维持对全国诸侯的压倒性优势。

放在现代的话，这片被化为幕府天领的土地，就是相当于湖南、湖北、河南、江西、安徽、江苏、上海七个省与直辖市之和，以及陕西的汉中和浙江省的杭州以北部分（湖北和湖南需要砍掉一块）。

这样一片加起来合计大约八十万平方公里的疆土，就是欧皇幕府的天领，也是欧皇家定都金陵之后，从江东的京畿腹地出发，能够有效辐射到的最大版图——在这一区域内，从首都金陵出发的内河船队，可以通过天然或人工水道，抵达任何一座这片版图内的主要城市，向这些地区快速投放兵力或运输物资。

想要建立有效统治，这是基本的前提条件：从首都延伸的交通网铺到哪里，号令的权威就延伸到哪里。

这也是为什么不论古今中外，任何雄才大略的统治者都热衷于修建道路的缘故。而在铁路诞生前，任何陆地道路上的货运车辆的运力和效率，都比不过河流上的运输船队——无论是天然河流，还是人工运河！

因此，就像罗马帝国的统治依托于罗马大道公路网一样，欧皇幕府的统治也依托于这个内河水运网。

只不过，铺设大道相对容易，挖掘运河的工程量可就太大了，尤其是在如今这个人口稀少的年代。

所以，欧皇幕府没有贪大求多，而是理智地按照水运网络的控制极限，划定了天领边界——在黄河是三门峡，在长江是三峡。随后放弃了那些内河桨帆船队无法抵达的遥远土地，将其分封给各个大小诸侯。

再加上越盟之前原有的海外和本土诸侯，以及一些新近加盟的附庸势力，比如东北方的箕子朝鲜，田氏齐国末裔盘踞的济州岛，西南方占据夜郎旧地的可乐帝英布等等，总共合计二百七十多个藩国。

考虑到未来开疆拓土或者建立新的海外殖民地之后，肯定还会有更多新的诸侯出现。

所以，欧皇幕府现在就得要提前留出余量，在文件中将其统称为“天下三百藩”。

但是，就算分封了诸侯，也不代表着诸侯就能在各自的领地上为所欲为，甚至倒行逆施。

为了让这个扩大化了的崭新国度，至少要保持一个“邦联”的统一国家概念，欧皇幕府又跟涂山神宫联手制订了一份天下藩国诸法度——虽然幕府不向诸侯收税和征发劳役，但诸侯也得遵守一些规矩。

首先是必须“书同文”——任何诸侯都必须使用隶书为唯一官方文字，这是绝对不允许动摇的铁则！

按照欧皇家穿越者的认知，民族和文化的统一，最基本的前提就是语言文字的统一。而文字的分裂则是民族分离的开始。所以，任何胆敢废弃华夏文字的诸侯，都被欧皇幕府视为十恶不赦的大逆之罪。

其罪过之大，甚至超过谋反，处罚是“废藩灭族，老幼无遗，天下共击之！包庇窝藏者同罪！”

在这事儿上，秦始皇开了一个好头，至少是把整个中原的文字给统一了。而越盟原本就是跟秦国用着一样的隶书（小篆是礼仪文字，实际上秦吏大多写隶书为主），所以目前应该问题不大。

至于“车同轨”倒是不作统一要求，反正越盟诸侯们不怎么用车，大家都是坐船为主。

接着，“统一货币与度量衡”也是必须的——欧皇家要求所有诸侯使用跟幕府统一的货币和度量衡，但在货币上可以稍作让步，允许诸侯发行纸币，用以在危急时刻敛财，只是不得自行铸币。

然后是统一宗教，所有诸侯都必须建立涂山神宫的分社，由下派的涂山巫女掌握最高宗教权力。虽然允许其它宗教存在，但其地位必须在涂山神宫之下，同时，地方神祗也可以移入当地涂山神宫享受香火。

作为一个多神教组织，涂山巫女们可以向任何神祗祭拜，只要别是那种崇尚血祭等恶行的邪神。

（日本江户时代是“神佛合祀”的，神社里也拜佛，寺庙也拜神，巫女和尼姑可以待在一起修行。）

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